Susu AS menempatkan sekitar $ 11 miliar ke pabrik pengolahan baru di 19 negara bagian hingga 2028, tetapi tenaga kerja adalah titik tersedak. Tenaga kerja pertanian turun ~ 7% sejak musim semi, pekerja imigran membentuk sekitar setengah dari tenaga kerja susu, dan sebagian besar pekerjaan sepanjang tahun ditutup dari H-2A. NMPF dan IDFA memperingatkan bahwa tanpa reformasi visa, banyak kapasitas baru ini mungkin kurang digunakan.