På grunn av kausjonsreformen er de farligste kriminelle på Rikers. Ordførere bestemmer ikke hvem som skal fengsles på Rikers, det gjør dommerne. Å slippe 3,000 farlige mennesker tilbake til lokalsamfunn de jaktet på er hensynsløst og viser total mangel på respekt for innbyggerne i disse samfunnene.