Phê phán "nhánh chính phủ thứ tư không có đầu" đối với các cơ quan hành chính thật sự là vô lý. Nó đòi hỏi phải bỏ qua các khoản ngân sách và giám sát của Quốc hội (bao gồm quyền bãi bỏ các cơ quan), việc tổng thống bổ nhiệm lãnh đạo, và việc xem xét của tư pháp đối với hầu hết các quyết định của cơ quan.