وجهة نظر بديلة هي أن الكونغرس يفعل ما هو عليه دائما، لكنه يجمع كل ما يفعله في مشاريع قوانين الميزانية وكموافقات على مشاريع قوانين غير ذات صلة. توسيع مدة التشريع هو سبب معقول للاعتقاد بذلك.