Строительство должно работать как вождение: существуют (разумные) правила, которые применяются в случае нарушения. Без предварительного разрешения. Нарушил правила — заплати штраф. Нарушил серьезно — лишись права на строительство. Причинил вред кому-то — ты несешь ответственность, в том числе уголовную, если это было по неосторожности. Имей страховку, чтобы покрыть несчастные случаи.

Нам не нужны разрешения каждый раз, когда мы водим машину — и нам не должны быть нужны разрешения каждый раз, когда мы строим.