這些數據強烈確認了我對公務員系統(以及國會)問題的看法,以及修復這些問題所需的措施。 所有這些問題都是三個有毒缺陷的下游結果。 1:部長和國會對其部門不行使領導權。他們不做出明確的決策,不設定目標,也不對公務員負責。相反,他們躲在公務員背後,將應該由他們做出的決策委託出去,並試圖避免對選民和媒體對其部門的問責。 2:即使部長希望履行這一角色,他們無法解雇公務員的能力也阻止了他們,因此國會無法對公務員的行為進行問責。對於表現不佳必須有後果,最終必須由國會及其代表——這個國家唯一可以聲稱代表人民意志的男女——來定義什麼是表現不佳。 3:部長和國會對公務員系統的依賴無法自拔,因為他們缺乏獨立收集和處理信息的手段。與埃及極端主義活動家的災難突顯了這一點。 英國政府充斥著弱勢領導和脆弱的機構。英國的政黨需要理解,在我們的系統下,國會不是一個簡單的立法機構——它必須在政策的起草和執行中深度參與——它是唯一真正對政策結果情感投入的機構。代表們必須具備與這些責任相匹配的技能和經驗,政黨機構必須發展目前外包給公務員的能力;行政部門必須在公務員系統之外收集信息,以便正確起草符合國會需求的政策,並使部長能夠對公務員的弱表現進行問責。 最重要的是,政黨必須具備起草政策的能力和一個能夠獨立理解政策中真正利益相關者的信息收集機構(而不是任何能夠潛入政府辦公室的團體)。它還必須具備良好的統計處理能力和數據分析能力。如果行政部門不想依賴無效的公共機構所產出的無用統計數據,他們必須擁有自己的數據。 最終,公務員系統不是問題——國會及其對公務員系統的漠不關心和無法行使監督的能力——這才是問題。英國的公務員系統已經變得既無效又成為獨立的政治行為者,這是一種症狀。