Tôi liên tục thấy mọi người ở đây khăng khăng rằng câu trả lời cho các vấn đề của Hải quân là tăng cường năng lực đóng tàu. Tôi hiểu cảm giác đó. Chúng ta đều muốn có nhiều tàu hơn. Chúng ta đã không hoàn thành một chương trình đóng tàu lớn nào đúng hạn và trong ngân sách trong nhiều thập kỷ. Nhưng phần mà mọi người thường bỏ qua là năng lực bổ sung sẽ không mang lại nhiều nếu các chương trình cung cấp năng lực đó bị hỏng ở cấp độ yêu cầu. Hải quân hiếm khi có một ý tưởng rõ ràng về những gì họ muốn xây dựng, và bộ yêu cầu thường trôi dạt cho đến khi thiết kế trở nên không thể quản lý được. Lấy lớp Constellation làm ví dụ gần đây. Lời hứa ban đầu là dựa trên thiết kế FREMM hiện có với khoảng 85% tính tương đồng; ít thay đổi hơn, xây dựng nhanh hơn, rủi ro thấp hơn. Hãy để tôi nhấn mạnh một lần nữa rằng con tàu cơ sở đã là một con tàu thực sự đang phục vụ trong hải quân Italia. Theo các báo cáo gần đây, tính tương đồng đã giảm xuống còn khoảng 15% do các yêu cầu về động cơ, cảm biến, khả năng sống sót, thân tàu và hệ thống chiến đấu được thêm vào. Nhà máy đóng tàu không phải là nguyên nhân gốc rễ của sự chậm trễ; sự tiến hóa thiết kế mới là. Các chương trình khác cũng có câu chuyện tương tự. Tàu chiến Littoral Combat Ship đã sụp đổ do thiếu định nghĩa nhiệm vụ rõ ràng. Tàu Zumwalt trở thành một triển lãm công nghệ thay vì một chiến hạm. Tàu sân bay lớp Ford đã xếp chồng các hệ thống lần đầu tiên và hấp thụ mọi yêu cầu mới. Trong mỗi trường hợp, các nhà máy không thể xây dựng nhanh vì mục tiêu liên tục thay đổi. Các nhà đóng tàu chỉ có thể đạt được nhịp điệu và quy mô khi thiết kế được cố định, sự lặp lại bắt đầu và có một cơ sở ổn định.