我不斷看到這裡的人堅持認為，海軍問題的解決方案是增加造船能力。我理解這種情緒。我們都希望有更多的艦艇。 幾十年來，我們沒有按時和預算交付過一個主要的造船計劃。 但被忽視的一點是，如果滿足這種能力的計劃在需求層面上是破碎的，那麼額外的能力不會產生太多。 海軍很少對它想要建造的東西有明確的想法，需求集會漂移，直到設計變得無法管理。 以最近的星座級為例。最初的承諾是基於現有的FREMM設計，約有85%的共通性；更少的變更，更快的建造，較低的風險。讓我再次強調，基準艦已經是一艘在意大利海軍服役的真正艦艇。 根據最近的報告，共通性已經下降到約15%，因為增加了推進、傳感器、生存能力、船體和作戰系統的需求。造船廠並不是延遲的根本原因；設計演變才是。 其他計劃也是同樣的故事。沿海戰鬥艦因缺乏明確的任務定義而崩潰。朱姆沃爾特變成了一個技術展示，而不是一個作戰艦。福特級航母將首創系統堆疊在一起，並吸收了每一個新需求。 在每一種情況下，造船廠無法快速建造，因為目標不斷變化。只有當設計固定、開始重複並且有穩定的基準時，造船商才能獲得節奏和規模。